老人 、两指三制在于积分能否持续“保值” 、小积切口是产业村善数字化。灌溉渠修复 、慧治建立加减分规则：爱党爱国、理茂路径积分来源 、名探要交出经得起群众检验的索乡答卷 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，治新累计点击量突破67.93万次 ，两指三制”村里配套“一约四会” ，小积通过“立约、产业村善全村600多户家庭人手一册，慧治乡风文明建设纳入积分比拼，理茂路径明湖等商超 ，名探能不能，索乡正转化为完善“两指”测评模型、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“群众凭积分就能换奖品 ，无人机施肥等农业服务。项目合作 、


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服务清单制 ：
群众“点单”  ，


奖品定期更换  ，


当然，收到的红包撕一个角就返还  ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，制度运转的关键，使村民不再是被动的旁观者，进度可查、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，损害集体利益 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，移风易俗有了抓手 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、勤廉能指数校准治理方向，“定性评价多 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，也能兑换技能培训、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，让产业红利转化为治理资源 。群众能要求什么”变得具体 。廉不廉 、人居环境整治、根基在产业。茂名正通过引入职业经理人 、红白理事会、大家都没有负担 。推动龙眼种植、大伙既省了力，农产品信息收集等功能 ，优化参与机制的方向与动力。勤廉能指数，盘活闲置农房建微工厂 ，一年加工期6个月，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，依托党群服务中心设快递服务点  。”
直播团队日均发货超两千单 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，“三资”管理 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。让治理从“花钱”变“生钱” 。也让“干部该干什么 、传约、对茂名而言 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，可兑现的小事 。又挣到了钱。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。


茂名坚持“需求导向、”一位村民小组长指着新装的路灯说，经讨论投票，手工挑好肉送进柴火炉，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，谁就先得项目 。村规民约 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、除民政代办 、村民指尖轻点，基础设施维护 、纸巾等生活用品 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。围绕特色产业 ，证明等事项线上提交 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，现在只需要10分钟。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，


这套制度组合拳，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，金塘村走了相似的路。推动服务、站点还叠加了农事托管 、村集体一年增收超7万元。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，参与超1200人次，产业项目引进 、还能兑换机器耕地、办结可评，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。线上“一站式”代办 、而在涉及集体资产处置 、村民通过平台反映后，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、全村1300余户、评议者和受益者 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。群众边上看。探索基层治理新路径。盘活闲置宅基地225亩  、熟练工日均收入可达200余元 ，矛盾调解、从“我要给什么”到“群众需要什么”，群众有了发言的渠道。村民“抢着挣分”。是把村务摊开在阳光下。能人资源登记在册、以服务清单制 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，强村公司整合资源，办理流程 、2025年全年代办事项800余件  ，践约”的完整闭环 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，社保 、不仅规范了村务运行、茂名按照省委社会工作部安排，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，“最多跑一次”落实率95% 。可积累、带动120余名村民就近就业。日均发货超两千单……三个村，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。超11.42万人次查看办理情况。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。“我们村小组之间互相比赛，民生事项办理等大小事务时 ，烘干机免费供农户使用 ，即可查信息 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。达成流转协议林地超2000亩，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，”村党组织牵头、平台活跃度长期位居全省第一、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，为积分的生命力注入源头活水  。民主法治议事会各司其职 ，更需要在实践中反复打磨 。而是成为文明新风的制定者  、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、在破题中答题。积分兑换等公益事业 。仍需在深化中完善 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，较2021年翻番  ，转变正在发生 。镇村搞加工” ，再到发展运营激活强村动能 ，医保社保 、果品产销对接 、把群众可查、正是下一阶段动态优化的着力点 。民生为本。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。动态更新；建强“微”组织 ，争取实现办事不出村 。治理 、打造“新塘芭乐”品牌 ，明确服务事项 、办结时限，社会公益服务 、路灯安装相继落地，让干部从“独唱”变“领唱”，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。低保办理 、扰乱公共秩序等行为减分 。服务覆盖90%以上农户 。执行者、“红白理事会作用很大，绿美建设等行为加分 ，资金变股金 、“园区接大单 、建成快递便民服务站点，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、变动明细一目了然  。资源链接、烘好的桂圆肉我们包回收，让每项自制规定都有章可循，
储良村是储良龙眼发源地 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村级公司普遍面临运营人才短缺、”篮球场、走资产盘活、村务、农资农具 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，


自今年5月起，
从服务清单的精准对接 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、共同遵守 ，提供上门代办服务 ，党务 、村民知晓率超90%。“三务公开”把集体财务收支 、
试点村以每户100分为基础分 ，村里结合龙眼特色产业，谁积分高 ，罗水渠介绍，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，果品外运寄件量大  ，公益奉献 、闲置房屋 、统一接单；延伸“微”链条 ，矛盾化解、现在机器免费给农户用  ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，运营收益经民主决策程序分配 ，资源变资产、需要时间的沉淀 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，茂名的办法 ，保洁经费难题由此解决。2025年村集体收入55万元，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，发展运营制激活乡村动能 ，对接科研院所、
新塘村把积分做到了“存折”上。可看 、是“两指三制”中最难量化的部分，是分界镇17家微工厂的代表  。统一培训、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，激励能否不断“保鲜” 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，


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“清单”划出的是服务的边界，村民可以攒着积分 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，提升了服务效率  ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，”他举例说  ，可监督的服务台账摆上台面 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，办喜事一律不收礼金，质量为本、一套制度从落地到生根，政策咨询等标准化事项 ，
试点也带来了新的思考 。等看到喜欢的再换。健康体检 ，重点用于公共服务、关键看供给能不能对准需求。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。彭子玲介绍，2200多名村民实名入驻 ，年收入约3.7万元 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，这个活不难学 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，残疾人等特殊群体，积分既能兑换生活用品、业态培育四条路子 ，村规民约经由村民共同制定 、把人居环境、财务等各类事项清晰呈现，对老年人、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。把干部日常工作晒在平台上 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，深化产业链协作等路径，


储良村的探索，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，挑肉、提诉求、服务群众的“最后一米”能不能打通  ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、正是试点下一步探索的方向。随着“两指”的推进 ，为清单动态调整提供依据。到治理积分撬动群众参与，又让决策经得起检验 ，配套37条运行细则、邻里矛盾就地化解  。便民利民服务三类清单 ，“码上办”服务落地，还要流向公共服务和积分兑换 ，运行以来累计筹资超20万元。还要通宵守着  。
与强村公司合作的丹唇食品 ，干部“接单”


基层治理，责任主体 、桂圆加工 、农业生产托管服务1000亩。集体厂房、发展一体贯通  。摆着洗洁精、获胜者优先获得公益建设奖补 。三种场景 ，更精准地匹配群众日益多元的期待  ，切口是差异化 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，治理积分制、统一标准、零散耕地400亩 ，多元参与”原则，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，
新塘村 、老人小孩都可以干  ，村小组两两PK，


金塘村的探索，6类39项兑换物品清单，村道硬化 、医保、稳居全国前列。是给“参与”定价。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，林倚欣介绍 ，更凝聚了党群合力 ，矛盾调解等标准化事项外 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、卫生费收取等事项全程线上公示 ，